国度播送电视总局办公厅对于进一步加强网罗微短剧不休 实施创作进步绸缪联系职责 的奉告 广电办发〔2022〕345号hongkongdoll real face

各省、自治区、直辖市播送电视局，新疆出产诞生兵团文化体育广电和旅游局，中国网罗视听节目处事协会：

比年来，奉陪出动互联网的深度应用和视频拍摄制作时间的渐渐普及，以及短长网罗视听平台的快速发展，单集时长从几十秒到15分钟驾驭、有着相对明确的主题和干线、较为一语气和好意思满的故事情节的网罗微短剧，因其制作资本低、骨子轻量化、传播分众化等特征，从容发展成为一种具有专有艺术形式、业务模式、传播样貌的新兴网罗文艺样态。广电行政不休部门继续加强对基于长视频平台点播和基于短视频平台账号推送的网罗微短剧的不休和指令，鼓动其向专科化、宏构化地方发展，总体呈现出进取向好的发展态势。然则，一种新兴的“小轨范”类网罗微短剧哄骗时间技能脱离监管，发展快、势头猛、不范例、问题多，形成对主流作品“劣币闭幕良币”的挤出效应，对网罗传播纪律酿成冲击。为指令网罗微短剧范例有序发展，现就进一步加强网罗微短剧不休、实施微短剧创作进步绸缪的联系要求奉告如下：

一、总体要求

以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，长远主办网罗微短剧具有的将强形态和文化居品双重属性，相持正确的政事地方、公论导向、价值取向和审好意思趣向，相持以东说念主民为中心的创作导向，积极主动将社会主义中枢价值不雅融入彀罗微短剧的创作与宣传履行，以继续增强东说念主民群众精神力量为起点和落脚点，把社会效益放在首位，鼓动网罗微短剧健康有序繁荣发展。

二、不休原则

相持党管媒体原则，坚毅落实“两个所有”要求，落实将强形态职责背负制，统筹发展和安全、统筹活力和纪律，作念到监管与繁荣并重、提正与减负并重，把网罗微短剧与网罗剧、网罗电影按照归并轨范、归并圭臬进行不休，准确主办网罗微短剧创作出产传播法规，继续健全预先事中过后全周期不休机制，奖优惩劣、激浊扬清，鼓动网罗微短剧传播纪律持续范例、骨子质地稳步进步。

三、主要要领

（一）严肃、塌实开展“小轨范”类网罗微短剧专项整治

聚焦色情低俗、血腥暴力、作风低下、审好意思恶俗等骨子的“小轨范”类网罗微短剧，开展专项整治。各省级广电不休部门要全面深入排查，摸清底数，分类施策，督导辖区内“小轨范”接入和分发的重心网罗视听平台自查自纠、立行立改，并实时健全加强不休的轨制机制。对存在问题的网罗微短剧，选拔责令整改或下线处理；对传播违纪网罗微短剧的“小轨范”过甚开办主体，视情节轻重，选拔断链、下线、下架、刊出备案、住手接入处事、排除干系许可、联接惩责等相应要领；对里面不休轨制缺失或轻率、安全隐患较大、问题整治不到位的“小轨范”接入和分发平台，照章依规进行重心整改、严肃处置。指导重心视听平台完善算法和推送机制，加大优质网罗微短剧推送，营造愈加简洁的网罗视听空间。

（二）加强范例不休，实施创作进步绸缪

1.照章依规纳入不休。对网罗微短剧创作传播的各主体、各法子，遵照网罗视听不休一致性原则，实行一体化不休。包括微短剧类“小轨范”在内的各网罗微短剧处事的开办主体，须取得《信息网罗传播视听节目许可证》或依规纳入播送电视行政不休部门范例不休，“小轨范”提供者和接入、分发平台还应稳妥国度联系出动互联网应用轨范的不休规定。网上传播的包括“小轨范”类网罗微短剧在内的所有微短剧，须通过播送电视行政不休部门骨子审查并取得《网罗剧片刊行许可证》或按照网罗剧片不休的联系规定完成网罗视听节目备案。对未持有《信息网罗传播视听节目许可证》或依规纳入播送电视行政不休部门范例不休的“小轨范”类微短剧，好像用户个东说念主上传的微短剧，网罗平台应酬干系接入、分发、贯穿、团员、传播的网罗微短剧等视听节目，履行开办主体职责或出产制作机构的背负，落实先审后播的不休轨制，不得为违纪微短剧提供干系处事，发现问题的，立即实施断开贯穿、下线、住手接入等处置要领。

2.加强创作诡计指令。相持骨子为王，加强前置不休。充分挖掘播送电视媒体和专科机构的网罗微短剧原创潜能，发达示范效应，壮大正能量供给体系。进一步加强重心网罗微短剧节目诡计信息的不休，对欢娱以下条目之一的重心网罗微短剧实施总局和解备案公示不休轨制：网罗视听平台招商主推的，在短长视频平台各终局首页首屏保举播出或戏院、专区置顶播出的，优先提供会员不雅看或以付费样貌提供不雅督察事的。其它的网罗微短剧，由省级播送电视不休部门指导网罗视听平台严格履行主体背负，加强审核把关。

3.加强重心剧片追踪指导。建立重心网罗微短剧月度、季度、年度追踪指导机制。聚焦党和国度紧要主题宣传和伏击时分节点，动态制订、转变、完善寰宇网罗微短剧创作出产重心目次。积极成立优质人人资源，进一步畅达重心剧片创作指导看法的反应渠说念，实时对制作机构进行教唆和风险预警。

4.加大宏构提拔力度。依托网罗视听节目创作指导例会、宏构创作提拔等机制，复旧创作更多东说念主民群众脍炙人丁的网罗微短剧，塑造更多荧惑和引发青少年的东说念主物与故事。将网罗微短剧行为子项，积极陈诉总局网罗视听宏构创作传播工程、“中国梦”主题优秀网罗视听节目搜集和展播展映、网罗视听节目季度、年度推优等步履。对念念想性、改变性、艺术性、文化性达到较高水准的网罗微短剧，在网罗剧片的骨子审核、刊行许可证披发、资金提拔、评奖评优、文艺阅评、算法保举等方面赐与复旧。

5.强化骨子审核。严格把好网罗微短剧的导向关、片名关、骨子关、审好意思关、东说念主员关、片酬关、宣传关、播出关。对稀奇题材网罗微短剧，要按照规定征求干系驾御部门或联系方面的看法。由省级播送电视驾御部门核发上线备案号或《网罗剧片刊行许可证》的网罗微短剧，在网站（客户端）首页首屏保举播出或戏院等专区置顶播出，按联系规定由总局统筹不休。持续开展对网罗视听平台播出、贯穿的网罗微短剧的抽查、复审、备案、登记等职责，对问题节目、账号，坚毅赐与算帐，对问题平台，坚毅赐与整治。

6.凸起结构不休。按照“丰富题材、优化结构、提高质地、压缩数目”的念念路，将重心网罗微短剧播出平台的微短剧纳入彀罗视听节目播出调控机制，统筹探究种种网罗视听节目在各平台和全平台所占比例和呈现形式，加强首页首屏、专区专栏、热榜热搜等要津页面和版面的动态监管，坚毅拦截问题作品上线，幸免同类题材骨子扎堆，鼓动主题宏构扩大传播。饱读励复旧播出平台因地制宜开设优秀微短剧专栏、专区、戏院等，诞生微短剧品牌戏院，进步优质微短剧节宗旨好意思誉度。

7.严格许可证披发。按照国产网罗剧片刊行许可处事不休的联系规定，对稳妥要乞降条目的网罗微短剧，披发《网罗剧片刊行许可证》。获证作品上线播出时，应于节目片头的显耀位置展示和解标志和许可证号，接纳公众监督和上线全周期监管。莫得获取刊行许可证的网罗微短剧从容退出首页首屏。

8.遵循不休底线。各省级播送电视行政不休部门要落实“谁驾御、谁矜重”和“谁审批、谁监管”的要求，加强对网罗视听平台和制作机构的政事引颈，对节目诡计、创作、出产、审核等各法子加强指导和把关，在网罗微短剧的不休中亮明“红灯”、划出“红线”，严禁危害政事安全和社会沉着的节目创作和播出，防备历史虚无主义的创作倾向，防备节目“初级红”、“高等黑”问题。深入落实深化文娱限度详细治理的要求，持续整治追星炒星、过度文娱化、无理审好意思、违法失德艺东说念主、炫富拜金、浮夸悬浮等问题。

9.压实平台主体背负。督导网罗视听平台健全干系轨制机制，鼓动平台切实履行开办主体背负，对用户个东说念主上传以及接入和分发的“小轨范”类微短剧履行骨子不休的职责，加强网罗微短剧的骨子审核把关和范例不休。从严落实总剪辑矜重制、“三审制”、骨子审核员培训等各项轨制规定，进步平台问题节宗旨发现、审核、处置才智。落实诡计报备、成片报审、上线不休、济急管控等规定。

10.积极鼓动行业自律和业务指导。发达人人队伍作用，加强微短剧创作地方导向把关，加强培训和阅评，进步制作机构的业务才智。发达网罗视听协会等社会组织的桥梁纽带作用，通过制定“小轨范”传播微短剧行动范例、和解轨范，发布行业通报，进行风险预警，曝光违纪典型、以案说法，发布行业自律条约、公益倡议书等样貌，褒优贬劣、明辨口舌，凝合行业共鸣和力量，促进行业健康范例发展。落实总局《播送电视和网罗视听限度经纪机构不休办法》要求，加强对MCN机构的指导和不休，范例其制作网罗微短剧的行动，促进后生东说念主才孵化、优质骨子供给和正能量传播。

四、加强组织率领

1.要贯彻落实党的文艺宗旨策略，相执守正改变，强化政事引颈、念念想诞生和方法指引，诞生责权一致、分级矜重、系统高效的网罗微短剧不休职责背负机制。

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2.要深入落实将强形态职责背负制，积极拦截应酬复杂变化的网上将强形态风险，加强对网罗微短剧的舆情风险预判、会商研判、动态调控与实时监管，实时追忆职责素质，加强统筹配合，完善健全应酬举措，丰富策略和不休的用具箱，打主动仗，出组合拳，行一盘棋。

3.要落实属地不休背负，指导督促网罗微短剧创作出产和播出机构健全骨子不休轨制、完善职责经由。逼近一线处置辖区内网罗微短剧发展与安全靠近的凸起问题，提高职责的针对性、科学性、精确性，为打造更多网罗微短剧宏构力作提供诡计、指令、组织、把关、调控、保险等复旧。

特此奉告。

国度播送电视总局办公厅 2022年11月14日hongkongdoll real face